中国交通报:申蓝护航 共襄盛会
11月5日至10日,第七届中国国际进口博览会(简称“进博会”)在国家会展中心举办,新老朋友如约而至,齐聚“四叶草”。
七载同行,共襄盛会。为服务和保障盛会顺利举办,作为水上交通安全的主要监管保障力量,上海海事局一方面将行之有效的工作机制和经验做法优化固化,另一方面以从零开始的奋斗心态、斗志昂扬的精神风貌、精益求精的海事服务,确保实现“零事故、零死亡、零沉船、零污染、零距离、零待时”六个零目标,为进博会成功举办保驾护航,向世界展示了中国海事人的专业与热情。
严防统管 守好入沪门
“这是我第二次参与保障核心区水上交通安全工作。今年进博会的企业展较往年规模更大,所以近期辖区往来船舶数量和种类逐渐变多,海事监管和服务的压力也随之增大。”上海海事局相关工作人员介绍。
据悉,该局聚焦水上交通安全,在黄浦江水域实施分区分级管控,设置核心区、周边区、外围区3类管控水域,根据安保节点设置3个水上交通管控级别,逐步收紧管控要求。同时,坚守“严防”原则,在黄浦江、长江上海段水域设置了12条检查线,利用“智慧海事监管系统”和一网统管“进博模块”精准识别管控船舶,高效率完成处置和拦截。
“以黄浦海事局为例,游艇、客船、公务船是辖区重点船舶,为帮助船舶在进博会三级管控前完成船舶入沪申报、审核和安检工作,我们专门设置了专窗、专班,与辖区船舶所有人逐一电话沟通,解读入沪申报重点,确保进博期间辖区船舶安全航行。”海事工作人员说。
今年,依托长三角区域海事监管和服务保障一体化联动优势的深化,上海海事局加强远端管控,建立交界水域船舶联动处置机制,协同江苏、浙江海事部门同步开展入沪船舶宣传宣贯、专项检查及现场拦截工作,大幅提升了入沪船舶安全检查效率。
据统计,截至11月10日,上海海事局共实施入沪船舶专项安全检查945艘次,接收进博专项报告信息7869条,累计出动巡逻艇457艘次、执法人员2252人次,宣贯信息18017次,拦截违法违规船舶90艘次,处置不符合要求船舶487艘次。
便利通关 开辟快通道
为保障进博会展品载运船舶出入境更加便利化,上海海事局在往年工作的基础上优中求优,通过完善信息化监管手段,健全数字化、集约化、便利化、智能化的进博会通关监管服务模式,在“单一窗口”平台船舶动态信息申报模块增加“进博标注”功能,在查验窗口设立服务专窗为“进博标注”的船舶开辟全程绿色通道。
“针对展品载运船舶,我们进一步细化‘优先使用锚地、优先使用航道、优先安排靠泊’和‘保障辖区航道畅通、保障水上交通有序、保障口岸查验高效’的‘三优先三保障’举措,确保了5艘载运展品的船舶及时通关进港。”上海海事局相关工作人员说。
为保障辖区水域在进博会期间更加高效通航,该局利用“智慧海事”系统,优化船舶进出长江口深水航道申报,常态化实施洋山港区双档靠泊、双套泊位、双向通航、双窗口离泊的“四双”举措,探索能见度不良条件下大型集装箱船舶进港服务举措,有效提升了国际航行船舶通行效率。
今年,上海海事局继续派员入驻展馆综合服务区,为参展企业提供海事业务咨询服务,解答海事通关便利化保障和水上安保管控举措,分享海事服务国际海上物流供应链稳定的最新实践。
防污治污 铺陈绿底色
为持续维护黄浦江核心水域天蓝水净的良好环境,保障进博会期间上海中心城区空气质量优良,上海海事局坚持开展船舶大气污染防治专项整治行动,全力守护申城蓝天。
上海海事局利用“无人机+嗅探设备”广泛开展船舶尾气监测,严厉查处船舶燃油硫含量超标违法行为。全面加强上海港口船舶大气污染物排放监管,加大对在航船舶冒黑烟行为的检查力度,保障进博会期间硫氧化物、细颗粒物(PM2.5)浓度可控。
进博期间,上海海事局持续强化船舶岸电监管工作,充分运用“沪上岸电”小程序掌握岸电电子交接单填报和岸电使用情况,联合上海市交通执法部门加强执法联动,对岸电应用未用情况的责任主体进行处理,提高船舶岸电使用率,减少船舶靠泊期间大气污染物排放。
突发事故应急是水上交通安全的最后一道防线。“为确保进博会期间水上安保工作万无一失,我们协调两家综合能力较强的水上清污单位,于11月1日至10日在黄浦江核心区开展24小时应急待命。”相关工作人员介绍,并安排11艘海巡艇、23艘社会应急船舶在黄浦江水域应急值守,明确5000载重吨以上的船舶经过核心区必须拖轮伴航,并协调1艘拖轮在“世界会客厅”附近水域动态值守,确保第一时间高效响应、妥善处置突发水上污染事故。