党的二十大报告明确提出，要提高全社会文明程度。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建。

近年来，宝山海事局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上海海事局党组的坚强领导下，积极贯彻落实交通运输部党组、部海事局党组相关部署要求，坚持文明单位创建与海事工作深度融合、同频共振，铸魂立心，打造忠诚干净担当的海事队伍；文化润心，激发干事创业热情；安畅放心，展现文明创建的蓬勃活力；为民暖心，彰显服务人民、奉献社会的新时代海事形象；在长江干线船舶出海进江的“水路门户”掀起了海事文明新风，为经济社会发展之帆提供了坚强助力。

目前，宝山海事局已获评上海市文明单位和交通运输行业文明单位，正奋力争创全国文明单位。“精神文明建设，建设的是理想信念，建设的是思想道德，建设的是文明风尚，最需实绩实效、最忌流于形式。我们将始终大兴求实、务实、落实之风，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，在文化建设和文明创建上写下新的篇章。”宝山海事局党委书记、局长唐武说道。

铸魂立心  筑牢文明基石

在长江、黄浦江、吴淞江三江交汇处，大型邮轮、客渡船、散货船、集装箱船、油船等来往穿梭，守护水上交通安全任务艰巨、责任重大、使命光荣。

船凭航标罗经远航，人靠理想信念定向。

从宝山海事处到宝山海事局，宝山海事局实施“铸魂立心”工程，突出政治建设抓文明创建，始终把打造忠诚干净担当的海事队伍作为一种信念、一种使命，薪火相传、永不间断，指引着宝山海事人勇立潮头、与船相拥，不分昼夜地守望千帆百舸。

党旗所指就是文明创建所向。近年来，宝山海事局文明创建工作始终坚持政治领航、党建为根，深入开展主题教育，勇当解放思想的排头兵，引领党员干部旗帜鲜明讲政治，筑牢文明单位建设的根基，让党旗在文明创建一线高高飘扬。

“两个维护”走在前，争当政治建设排头兵。宝山海事局始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，把是否有利于“两个维护”、是否有利于发展大局作为工作的出发点和落脚点，提高政治站位谋划发展，推动党建引领与一线文明创建有机、有效、有力融合。

理论武装走在前，争当培根铸魂排头兵。宝山海事局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等，在学懂弄通做实上下功夫求实效，推进融会贯通、学以致用、全面覆盖。

精神淬炼走在前，争当培育时代新风新貌排头兵。宝山海事局严格落实“第一议题”制度，以党委理论学习中心组、党支部“三会一课”“行知讲堂”、青年理论学习小组为抓手，常态化开展党的创新理论进机关、入基层、进站点、上船艇，补足精神之钙。围绕庆祝建党百年、喜迎二十大等主题，宝山海事局广泛开展党史宣讲、专题党课、征文演讲等系列活动，弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新风新貌，筑牢信仰之基。

当千帆百舸在江海乘风破浪时，宝山海事的信念巨轮同样勇立潮头、劈波斩浪。

筑牢党建堡垒，在担当作为上冲锋在前。

宝山海事局扎实推进党建先锋工程，广泛开展党员先锋队和党员示范岗，引导广大党员干部在水上应急处置、水上安全服务保障等急难险重中冲锋在前、担当作为。加强班子建设，全面落实领导班子工作规则；持续推进支部标准化规范化建设，抓实支部责任考核清单，创新推行支部议事规则；全局上下在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起；制定“四化”工作方案，优化调整人才梯队和人才团队，锻造高素质人才队伍，“四化”建设持续推进，海事铁军本色不断擦亮。

聚合力促廉洁，在共建共治上冲锋在前。

宝山海事局积极探索区域化党建创新实践，推动建立“滨江党建 邮轮宝山”党建联盟，打造资源共享、优势互补、协同发展的党建命运共同体。狠抓党风政风建设，严格执行全面从严治党“四责协同”机制，不断加强“清风海宝”廉政文化建设，深化一线执法廉政单元建设，获评直属海事系统纪检工作先进集体。

本愈固，枝愈荣。宝山海事局坚持党建引领，锻造过硬政治素质，为文明创建提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养，有效推动了文明创建融入中心工作、中心工作提质文明创建，文明创建在一线彰显出蓬勃的生机和活力。

文化润心  激发文明力量

文者，贯道之器也。习近平总书记指出：“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”

走进宝山海事局“畅”文化涵养基地，蓝白色为主基调的文化墙让人仿佛置身于蓝天碧水之间，看到一群群海事人破浪前行、勇当先锋，沉浸式感悟“畅”文化的魅力与滋养。

在宝山海事人看来，只有文化自信，才能行稳致远。近年来，宝山海事局始终坚持围绕中心、服务大局，持续推进海事文化建设，努力促进文化建设与文明创建工作创新共进、聚力共振、和弦共鸣，为文明创建厚积底气和人气，为宝山海事高质量发展蓄能聚力。

文以化人，文以载道。文明创建中，宝山海事局实施“文化润心”工程，精心打造文化矩阵，构建以“航行通畅、办事顺畅、心情舒畅”为核心的“畅”文化品牌，积极打造“畅”文化涵养基地和VR云享平台；在基层站点同步建设文化走廊和文化窗口，制作文化宣传片、手册、文创产品，将“同舟共济、奋楫争流”等精神内核全面融入队伍建设、依法行政、内部管理和形象塑造；获评全国交通运输文化建设卓越单位，“畅”文化品牌获评第三届全国交通运输行业十佳文化品牌。

来自实践又指导实践的文化往往有强大的生命力。宝山海事局系统打造覆盖安全、服务、廉政、家园4个维度的“海宝”品牌矩阵，品牌建设多点开花，罗泾海巡执法大队获评全国交通运输行业安全文化建设优秀单位，“海宝安检”获评第四届交通运输优秀文化“传播力文化品牌”。

以文化之光照亮远航之路，以身边榜样引领全局争先进位，宝山海事局不断凝聚文明创建共识，厚植为民担当奉献的动人情怀和创建全国文明单位的坚毅信念。

宝山海事局建立健全先进典型培树机制，深入挖掘在助推国际航运中心建设、服务邮轮经济发展等重大活动中涌现出的先进人物和典型事迹；大力弘扬劳模工匠精神，姜红军船舶安检创新工作室获评全国海事系统劳模先进创新工作室；积极开展进博会立功竞赛、“建功‘十四五’ 奋进新征程”劳动和技能竞赛以及船机、安检、危防等各业务条线技能比武活动，涵养专业素质；大力提倡爱岗敬业，常态化开展“两优一先”“海宝之星”“宝山海事工匠”等评先评优活动。

近年来，宝山海事局涌现出了交通运输部先进基层党组织、交通运输部系统优秀共产党员、交通运输系统建设模范机关先进个人等一批先进集体和典型人物，海宝青年执法艇2021年荣获全国青年文明号，政务中心获评上海市巾帼文明岗，海区海巡执法大队获评上海市工人先锋号；宝山海事局获评全国节约型机关称号。

打造一支让党中央放心、让人民群众满意的海事队伍离不开法治建设的完善。

宝山海事局践行“谁执法谁普法”，建设“普法履职示范点”，向航运企业、船舶船民开展“点单式”普法，推广“说理式”执法；常态化开展执法能力提升培训，组建公职律师队伍，开展执法领域突出问题专项整治，不断提高严格公正规范文明执法水平；聚焦执法流程关键环节，编制现场执法标准化清单，创新实施“清单式五查工作法”，提升执法规范化水平。

值得一提的是，宝山海事局建立健全双随机督察、交叉督察、部门自查等层级督察体系，加强执法监督，形成督察问题闭环管理。持续开展政风评议，畅通投诉举报渠道，强化执法风纪；获评2022年度交通运输部法治政府部门建设先进集体。

围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，宝山海事局积极打造叫得响、立得住、坐得稳、走得远的文化矩阵、榜样典型、执法形象，在加快建设交通强国的征程中砥砺奋进、勇毅前行。

安畅放心  汇聚文明动能

习近平总书记强调，只有站在时代前沿，引领风气之先，精神文明建设才能发挥更大威力。

在文明创建中，宝山海事局大兴求实、务实之风，下真功、下苦功、下实功、下硬功，到实践中打卡、在实干里流汗，保持勇当先行的姿态，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

倾情江海，宝山海事局实施“安畅放心”工程，铸牢“主角”意识，以保障水上交通安全畅通和保护水域生态绿色清洁为“根本”，以服务地方发展为“泉源”，勇担新时代文明创建的使命任务。

念好“安”字经，拧紧安全阀。上码头、上船头……宝山海事局扎实开展水上交通安全专项整治三年行动，实现“三无”船舶动态清零，零容忍打击涉海运输内河船舶，切实消除水上交通安全隐患；推动成立上海海上搜救中心宝山分中心和宝山区水上交通安全专业委员会并实体化运作，持续开展与公安、海警、渔政等部门联合执法，加快构建水上共治共享安全治理新格局；抓实抓细冬雾强风和台汛等季节性安全管理，成功防抗“烟花”“梅花”等超强台风和“大寒潮”等恶劣天气，保障水上安全形势稳定。

念好“绿”字经，把好第一关。进企业、进船舱……宝山海事局坚决开展碧水蓝天保卫战，完善船舶水污染物闭环监管机制，加大船舶违法违规排放水污染物现场检查力度，保障水源地取水安全；加强水上危化品运输监管，严把危险品申报审批关，强化船舶散装液体危险货物运输、危防作业等现场检查，近三年来，辖区未发生水上污染事故。

下好先手棋，抓住牛鼻子。宝山海事局高标准落实船舶大气污染物排放控制区政策，开展船舶尾气无人机检测，严惩船舶“冒黑烟”行为，推动船舶低硫燃油使用，改善港口空气质量。积极宣贯推动船舶能效管理和船舶靠港使用岸电，加强船舶能效报告和岸电使用执法检查力度，辖区岸电使用量同比增长538%，促进航运绿色低碳发展。

“开展文明创建，已经成为我们事业发展的动力引擎。”宝山海事局将本单位永葆忠诚履职、勇创一流进取风貌归功于坚守文明创建初心上。勇当中国式现代化的开路先锋，助推地方经济发展，文明单位创建发挥着重要的引领作用。

增强大局观念，宝山海事局全力服务保障重大战略实施，配合开展长江“十年禁渔”工作，严厉打击偷采长江砂等行为，共抓长江大保护。加强水工作业监管，靠前一步服务新川沙河段泵闸枢纽工程、罗泾港区集装箱码头改造一期工程、陈行水库挖潜工程等国家及上海市重大水上工程，全力服务上海国际航运中心建设。

开辟绿色通道，宝山海事局优先保障电煤油气运等重要战略物资、民生物资高效通航，年均安全保障660艘次电煤运输船舶，2000万吨电煤安全抵运。优化通航服务，助力码头作业效率提高，服务上港集团罗分公司纸浆贸易运输屡破新高，保障非洲最大疫苗工厂援建设备等“一带一路”重大件“水水中转”，为外贸“新三样”国产新能源车通过杂货船出运开辟绿色通道。

流动的江河向海奔腾，奋进的海事向海图强。

聚焦“三游”经济，宝山海事局全方位保障疫情后国际邮轮在吴淞邮轮港率先试点复航并常态化运营，主动靠前服务保障国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”首航，共保障国际邮轮安全进出口160余艘次，累计进出口岸旅客47万余人次，荣获“上海邮轮港口国际邮轮运输试点复航突出贡献奖”，有力推动上海国际邮轮旅游度假区建设。

让文明创建的明灯永远闪亮，宝山海事局满怀干事创业的精气神，日均保障1400余艘次船舶、5200余人次旅客、1000余辆车安全，在服务发展大局中深化更广领域更高质效的文明创建，写下了更贴近时代更贴近群众的文明实践注脚。

为民暖心  彰显文明形象

党的二十大报告明确指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。服务人民、奉献社会是全国文明单位始终如一的创建宗旨。

人民海事为人民。宝山海事局在文明创建中始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，积极履行社会责任，建立健全为民办实事长效工作机制，在充分调查研究基础上建立年度为民办实事项目，实施“民生暖心”工程，弘扬文明风尚，不断增强人民群众的获得感、满足感和幸福感。

助企纾困，做优化航运营商环境的“催化剂”。

宝山海事局严格落实“放管服”要求，探索实施海事政务极简服务、海事政务帮办制度机制，积极推行“跨域办”“容缺办”“延时办”等便企举措，为航运企业、船民提供“定制式”上门、上船服务，解决群众急难愁盼问题；不断优化水工、危险品申报等审批流程，缩减审批材料和审批时限，年均办理7000余单审批；深入开展大走访、大调研，助力宝钢成品码头单月装船量创历史新高；落实常见海事违法行为免予和从轻、减轻海事行政处罚清单，实施轻微海事违法行为“首违不罚”。近年来，宝山海事政风建设满意率均在99.6%以上。

为民惠民，做人民群众的“勤务员”“知心人”。

宝山海事局成立“海事惠民服务点”，开展“主任开放日”等活动，创新开设水上“板凳课堂”，搭建与船民沟通桥梁，不断优化完善便民服务举措；布设海员信息采集点，提升“海上通”APP使用普及率，常态化开展为民惠民服务项目，提升海事政务的便捷度、服务的体验感；依托溢油监控系统实时监测陈行水库水源地取水清洁，保障上海市民用水安全。

“志愿服务是现代社会文明进步的重要标志，是加强精神文明建设、践行社会主义核心价值观的重要内容。”唐武局长说，“新时代志愿服务使命更加重大、舞台更加宽广。我们积极以开放的姿态、包容的胸怀参与其中。”

宝山海事局积极融入地方文明创建发展大局，组建宝山海事志愿服务队，主动对接宝山区新时代文明实践中心和罗泾镇文明办。近3年来，宝山海事局开展学雷锋、无偿献血、疫苗接种等志愿活动60余次，参与环境整治、交通维护、志愿值守等文明城区创建活动100余次。

“同心圆”越绘越大。宝山海事局与宝山区罗泾镇塘湾村签订结对帮扶协议，组织开展公益捐款，连续5年助力3名优秀学子考入理想学府；开展水上安全知识进校园，依托“海宝爱心暑托班”项目，为16所学校3000余名中小学生讲授水上安全知识，多次获评宝山区爱心暑托班最佳支持单位和罗泾镇志愿服务最优志愿服务项目；开展志愿服务进中共一大会址、进社区、上客船，海事青年化身宣讲员、楼组长，积极投身美好社会家园建设。

一江文明风，满江皆风景。

宝山海事局时刻用心用情用力服务人民群众，让文明新风吹遍每个角落，力争答好文明创建答卷的民生题，波涛之上吹拂着文明的新风，传递着城市的温暖，凝聚着向上的力量。

大道如砥，行者无疆。

时间蘸着笔墨，正在书写新的故事。将时间的卷轴向未来铺展，宝山海事局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，守正创新、笃行致远，全力推动海事事业与精神文明建设双促进双提升，为加快建设交通强国作出新的更大的贡献。