今年以来，各行业领域发生多起安全事故，水上交通安全挑战也远超以往。部分航运公司存在安全投入不足、安全管理不到位、设施设备维修保养不及时、船舶船员实操能力欠缺等问题，水上交通安全风险增加。上海海事局深入贯彻部领导“五个不能”要求，切实发挥主角作用，聚焦落实主体责任，扎实推动航运企业安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急处置“五个到位”，坚决守牢水上运输安全防线。

一是“抓安全”，持续推动责任落实到位。通过调研走访、体系审核等方式，加强对航运公司安全生产责任制建立、公示、教育培训及考核情况的监督检查，指导督促全员安全生产责任制建立落实工作。健全与水路运输管理部门的信息通报机制，落实重点公司跟踪问效、警示教育、联合检查、附加审核和安全管理约谈。建立风险隐患“一患一档” 制度,实施隐患清单销号管理。二是“管安全”，持续推动安全投入到位。按照“五掌控五必审”原则，加强船舶管理公司审核，重点审核公司对船舶动态掌控、船舶证书有效性掌控、船员动态信息掌控、船舶安全管理状况掌控、缺陷整改闭环掌控五个方面，督促公司加大安全资源投入，加强船舶监督管理，避免“代而不管”“代而管不了”等现象发生。三是“讲安全”，持续推动安全培训到位。严格落实航运公司联系人制度，以现场走访和集中宣讲的形式宣传海事政策、法规。组织召开防台防汛等季节性安全管理宣贯会议，及时向辖区内的船舶、码头和施工单位发布预警信息和季节性安全管理要点。联合航海院校、专业培训机构加强风电施工作业等新业态领域安全技能培训，督促企业加强海上设施工作人员等关键岗位安全培训投入。四是“查安全”，持续推动安全管理到位。推动辖区航运公司体系网格化、数字化运行，从“人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷”等方面推动健全公司体系建立与运行、安全风险分级分类管控和隐患排查治理机制。运用“通报提醒、约谈纠治、联合惩戒、移交问责”方式加强安全管理监督检查。定期召集辖区重点航运企业开展安全共商会议，通报典型问题和违法案例，严格督促航运公司做好发现问题隐患纠治整改。同时，加强对航运公司落实安全与防污染管理制度情况检查。五是“促安全”，持续推动应急处置到位。将航运公司应急演习和关键性操作情况纳入船舶体系必审内容，组织辖区港航单位开展专项应急演练，如船舶防污染应急演练、船舶桥梁防碰撞演习、中远海域船舶溢油处置演习、邮轮应急救援演习等，通过演练指导完善应急预案、健全演练制度、检验应急能力，以练代战、以练筑防，持续提升辖区水上事故险情应急处置水平。