上海海事局纵深推进重大风险防控和事故隐患动态清零行动
自水上交通安全治本攻坚三年行动开展以来,上海海事局持续健全双重预防工作机制,深入开展重大风险防控和事故隐患动态清零行动,保障水上交通安全形势稳定向好。
一是统筹发展和安全,规范新业态健康有序发展。推动上海市安委会办公室印发《关于加强海钓安全风险防控的建议函》,明确海钓作业的渔船、注册登记游艇和“三无船舶”现场监管要求,分类强化警示教育、违法行为查处、联合巡航执法等工作。“海巡01”轮定期开展海礁附近水域巡航,并与浙江相关部门开展联合执法,已向当地海洋渔业部门通报7艘不在嵊泗县纳管名单内的船舶以及8艘禁渔期后仍进行作业的渔船。同时,对于鸡骨礁附近以及北导堤、东海大桥、海上风电场等附近零星出现的海钓船,加强日常巡视,掌握其活动区域和规律,将4艘异地登记的游艇完成相关违法行为取证后,通报移交船籍港海事管理机构。
二是树牢事前预防理念,科学防范化解重大风险。2023年,我局研究制定并试运行客船、液货船、商渔船重大风险管控清单,持续推进水上交通安全治理模式向事前预防转型,推动重点领域风险管控关口前移。近期,结合水上交通安全重点风险大排摸大检查大警示活动,组织相关分支局、航运公司梳理评估清单的运行情况和效果,检查对策措施的落实情况。针对新问题、新风险,及时调整防控举措,增强清单的操作性和实用性。调整完善后的客船、液货船、商渔船重大风险管控清单自2024年6月1日起正式运行。同时,督促辖区相关航运公司、码头将清单纳入安全管理制度,落实到日常管理工作,指导企业开展隐患自查自纠,持续提升行业从业人员安全意识和防范化解重大风险能力。
三是攻坚重点难点问题,动态清零突出违法行为。结合近期辖区监管实际和安全形势特点,持续抓好四大重点领域专项整治。一是扎实开展船舶载运危险货物安全专项整治,制定载运危险货物船舶重大隐患判定指南,开展辖区载运危险货物船舶风险隐患排查,逐项确定风险隐患清单的分类分级管理措施。二是持续提升内支线集装箱船舶安全管理,联合江苏海事局启动内支线集装箱运输专项整治行动,深入排查整治内支线集装箱船舶积载系固安全管理突出问题和事故隐患,强化船舶现场检查、船舶管理公司检查和违法行为查处。三是深化推进“商渔共治2024”行动,与浙江、江苏两地海洋渔业部门签订安全合作协议,创新开设“商渔共治”网络直播课堂,抢抓海洋伏季休渔契机积极开展水上安全知识进渔村系列活动。四是强化船载电动自行车隐患排查整改,发挥上海市水上交通安全专委会协调作用,推动印发《上海市客渡船载运电动自行车安全治理攻坚行动方案》,联合上海市交通委、市消防总队等部门开展联合行动,检查船舶载运电动车区域划定、应急疏散通道设置、消防救生设施配备、在船秩序维护、应急预案制定和演练等情况,提升客渡船载运安全管理。
下一步,上海海事局将以三年行动为总抓手,聚焦辖区突出风险隐患和违法行为,一体推进航运企业主要负责人安全教育培训、重大事故隐患动态清零、水上交通安全治理专项行动等,不断提升辖区本质安全水平,以高水平安全保障高质量发展。