宝山区副区长朱众伟对宝山区水上交通安全专业委员会

泥浆渣土运输船舶专项整治行动给予批示肯定

5月8日，宝山区副区长朱众伟在《宝山区水上交通安全专业委员会关于开展泥浆渣土运输船舶专项整治行动的专报》上作出批示“近期，泥浆渣土水上运输领域存在无证转运、安全隐患等各种违法违规现象，宝山水安专委会发挥平台牵头作用，积极开展联合执法，有效的促进了水上运输管理工作的平稳有序，遏制跨省固废的非法转运”。

2024年以来，宝山区水上交通安全专业委员会（以下简称“宝山区水安专委会”）以贯彻落实交通运输部《水上交通安全信息共享共治专项行动方案》为契机，积极探索出“一清单两条线四步走”查处渣土运输船舶违法行为新举措。一是扎紧“口子”，坚持源头管控，全链条循线深挖。专项整治前期，宝山区水安专委会分别前往地方政府交通、绿化市容、城市管理等行业管理部门开展走访调研，摸排收集相关信息。组织宝山海事局、区城管、区交通委和区绿容局等部门走访查处船舶始发较多的泰和路渣土中转码头，仔细排查泥浆渣土运输码头经营许可、建筑垃圾处置场所备案和船舶持有建筑工程垃圾处置证等情况。建立双边沟通机制，通报相关事故险情典型案例，压实相关管理公司、码头泥浆渣土装卸运输安全生产主体责任。二是扑下“身子”，坚持区域联动，多举措精细管理。在长江上海宝山段67、79号灯浮设置两条“核查线”，充分利用一网统管、雷达、AIS等信息化监控手段开展电子巡航，配合巡逻艇现场核查、无人机远程监控，形成全天候立体式监管模式。对辖区重点水域泥浆渣土船舶开展现场核查，利用上海市建筑垃圾综合服务监管平台开展网上比对，形成《渣土、泥浆、砂石料运输船舶专项安全监管工作数据表》一张“工作清单”。组织海事、城管、海警、公安等部门开展联合登轮检查，建立定期联合巡航执法机制。三是拓宽“路子”，打通监管壁垒，全要素共享共治。按照《交通运输部办公厅关于印发〈水上交通安全信息共享共治专项行动方案〉的通知》工作要求，打通泥浆渣土管理监管数据壁垒，建立健全沟通联络机制。牵头组织宝山区水安专委会相关成员单位召开泥浆渣土水上运输专项整治协调会，定期通报当前辖区泥浆渣土水上运输专项整治阶段情况。坚持“发现一艘、查处一艘、教育一艘、通报一艘”的监管理念，摸清各部门监管手段、监管要求，进一步规范泥浆渣土船处置工作程序。四是固化 “模子”，打造治理“样板”，全闭环处置机制。整合各行业管理、属地管理、专业管理等单位的监管模式，初步探索形成“核（查）－联（检）－通（报）－宣（贯）”即“每日核查－联合登轮－信息通报－普法宣传” 泥浆渣土船舶“四步走”工作法。畅通联系沟通渠道，加强区水安专委会成员单位间合作力度，联合制定《船舶案件移交凭证》。积极探索与闵行、浦东等渣土处置集中区域执法部门的合作，建立跨区域联动协作机制。

下一步，宝山区水安专委会将持续巩固前期整治成效，加强对辖区泥浆渣土运输船舶管理，加大渣土运输船舶的执法力度和巡查频次，推动源头治理，切实增强整治实效，持续做好泥浆渣土船舶安全监管工作，确保水上交通安全形势持续稳定。